RCEP之貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則簡(jiǎn)介
2020年11月15日，中、日、韓等15國(guó)達(dá)成了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），標(biāo)志著目前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。RCEP大大降低了關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)了區(qū)域貿(mào)易自由往來(lái)，但與此同時(shí)也會(huì)因進(jìn)口大幅增加引發(fā)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成一定程度的沖擊。當(dāng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到過(guò)量進(jìn)口產(chǎn)品或者不公平進(jìn)口行為的沖擊時(shí)，政府將會(huì)給予國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易救濟(jì)。RCEP中包含了貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則，主要內(nèi)容包括保障措施和反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼措施兩部分。
一、保障措施
協(xié)定重申締約方在WTO《保障措施協(xié)定》下的權(quán)利和義務(wù)，設(shè)立了過(guò)渡性保障措施制度，對(duì)各方因履行協(xié)議降稅而遭受損害的情況提供救濟(jì)。
RCEP的過(guò)渡性保障措施主要包括兩種形式，一種是中止按照本協(xié)定進(jìn)一步減少原產(chǎn)貨物的關(guān)稅稅率，另外一種方式是提高此貨物的關(guān)稅稅率，但不得超過(guò)在實(shí)施該 RCEP 保障措施時(shí)正在實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率以及RCEP對(duì)該成員國(guó)生效之日的前一日正在實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率；過(guò)渡性保障措施實(shí)施時(shí)間一般不得超過(guò)三年，特殊情況下，可延長(zhǎng)不超過(guò)一年，最不發(fā)達(dá)國(guó)家可再延長(zhǎng)一年；此外，RCEP要求不得對(duì)來(lái)自任何最不發(fā)達(dá)成員國(guó)的原產(chǎn)貨物實(shí)施臨時(shí)性或過(guò)渡性RCEP保障措施。這對(duì)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，在很大程度上降低了關(guān)稅壁壘，促進(jìn)了最不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品出口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。
二、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅
協(xié)定重申締約方在WTO相關(guān)協(xié)定中的權(quán)利和義務(wù)，并制訂了“與反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查相關(guān)的做法”附件，規(guī)范了書(shū)面信息、及時(shí)通報(bào)、磋商機(jī)會(huì)、裁定公告和說(shuō)明等實(shí)踐的具體做法，明確禁止傾銷(xiāo)計(jì)算時(shí)的歸零法，大大促進(jìn)和提升貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查程序的透明度和正當(dāng)性。
